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(09月24日)汽柴油质量第四、五阶段调价标准实施加到时间:2013-09-24原文公开发表:2013-09-24人气:4国家发改委日前印发了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通报》，要求对油品质量升级实施优质优价政策。其中，车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段每吨分别调高290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别调高170元和160元。

政策背景：油品分阶段升级，提高空气质量国家发改委有关负责人回应，油品质量升级价格政策实施，主要是由于我国大气环境形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、粗颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。数据表明，机动车废气影响PM2.5细颗粒物20%30%左右。油品质量是影响汽车尾气废气的最重要因素。

按照现行油品标准，汽油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从150ppm降到50ppm，第五阶段硫含量将更进一步降到10ppm；柴油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从350ppm降到50ppm，第五阶段硫含量将更进一步降到10ppm。9月10日，国务院印发《关于印发大气污染防治行动计划的通报》，具体了油品质量升级时间表，拒绝按照合理补偿成本、优质优价和污染者收费的原则合理确认成品油价格。为此，国家发改委会同有关方面研究制订了油品质量升级价格政策。

定价原则：炼油企业消化一部分，消费者开销一部分油品质量升级后，根据国务院有关文件精神，要按照合理补偿成本、优质优价和污染者收费的原则合理确认成品油价格，也就是说，要按照炼油企业消化一部分、消费者开销一部分的原则确认油品质量升级调高标准。国家发改委会同财政部和地方涉及部门对中石油、中石化已完成第四、第五阶段油品质量升级改建炼厂的成本展开了全面调查与审查。

根据成本审查结果，考虑到炼厂消化部分成本因素，确认汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别调高290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别调高170元和160元。此前，北京、上海等地区汽、柴油质量从第二阶段升级至第四阶段时，每吨已总计分别调高410元和480元。按此次调高政策，上述地区汽、柴油质量升级至第五阶段时，每吨只需再行调高50元。

操作者方式：各地按国家确认的时间表升级国家发改委有关负责人讲解，这一价格政策的操作者方式是统一发布，集中实行，因此，全国油品价格并会立刻都提升。按照国家已确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底，第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期皆至2017年底，其中，京津冀、长三角、珠三角等重点城市过渡期至2015年底，同时希望有条件的地方提早实行油品质量升级。价格政策实施的同时，国家已明确要求各炼油企业要增大升级改建力度，融合自身技术水平和市场需求，制订明确升级方案，具体第四阶段、第五阶段升级改建工程进度，保证按照汽、柴油标准升级实行时间如期供应合格油品。汽、柴油价格因质量升级提升后，中央财政将按现行油价补贴机制对种粮农民、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等艰难群体和公益性行业给与补贴；对出租车，在运价调整前，之后由财政给与临时补贴。

同时，各地要建立健全公路客运、出租车运价与成品油价格联动机制，并可按联动机制及时纾缓汽、柴油调高对上述行业的影响。

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