中欧体育：可再生能源绿色证书交易将试行

2月3日，国家发改委、财政部、国家能源局牵头公布《关于全面推行可再生能源绿色电力证书核准及强迫股份交易制度的通报》（下称“《通报》”），明确提出白鱼在全国范围内全面推行可再生能源绿色电力证书核准和强迫股份。涉及专家拒绝接受上证报记者专访时回应，目前可再生能源补贴不存在缺口，通过绿色电力证书交易制度或能部分解决问题补贴问题，也将不利于企业较慢回款。不过，这项制度实行初期偏向公益性质，还须要等候全面推行结果及先前规定揭晓。

《通报》表明，绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源网际网路电量授予的具备独有标识代码的电子证书，所谓水可再生能源发电量的证实和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。自2017年7月1日起，绿色电力证书将月积极开展股份工作，股份价格按照不低于证书对应电量的可再生能源电价可选资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确认。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，适当的电量仍然享用国家可再生能源电价可选资金的补贴。

绿色电力证书经股份后不得再度出售，国家可再生能源信息管理中心负责管理对出售绿色电力证书的机构和个人核准凭证。“根据股份规则，陆上风电证书的价格竞争力比较强劲一些。

”中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎拒绝接受专访时回应，以目前的标杆电价测算，风电绿色电力证书最高价为0.26元/千瓦时，光伏绿色电力证书最高价则有可能超过0.55元/千瓦时。若证书交易成功且价格相似可再生能源补贴的话，对于风电、光伏业主而言不利于优化现金流。国内一家光伏电站主流企业的负责人在拒绝接受上证报记者专访时透漏，由于可再生能源补贴来自于可再生能源电价附加费，不存在较小的缺口且近期下调的空间并不大，大量项目补贴拿回最少必须分列两年的队，期间融资压力、资金成本都十分大。企业方面仍然在向有关方面敦促，期望减缓派发补贴的速度。

绿色电力证书交易制度被指出是减少国家财政资金的必要补贴强度、完备可再生能源反对政策的一项措施。基于目前的证书买方科强迫性质，并无法从交易中获得益处，因此要等全面推行后，交易的电量、价格等关键细节才能见分晓。资料表明，国外可再生能源证书交易分成强迫和强迫两部分。欧美大型企业出售绿电的积极性一般来说较高，并将此作为遵守社会责任的组成部分。

而国内市场的环保理念仍未构成，强迫交易有待普及。针对《通报》明确提出的根据市场股份情况，自2018年起主动启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强迫约束交易，彭澎回应，目前业界对于被考核和强迫约束交易的对象不存在争辩。

一种观点指出应当参考国外经验，让电网企业分担把绿色电力卖出去的责任。另一种观点则拒绝发电企业的火电电量具备适当的绿色电力证书，以增进发电企业分配发电量、电源投资皆向可再生能源弯曲，提高弃光、弃风现象。但是，涉及印发稿曾遭发电企业反感赞成。

未来自由选择哪种路径，还将视电力市场改革情况而以定。

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