非洲猪瘟为何难防？从生猪养殖到餐桌至少涉8个部门“中欧体育”

近日，多个餐馆猪肉产品被爆料检测非洲猪瘟病毒核酸阳性，引发注目。如何贯彻预防非洲猪瘟疫情，也随之转入公众视野。自从2018年8月以来，非洲猪瘟疫情在我国来势汹汹，尽管政府采行了严苛措施不予防控，但疫情仍在持续烘烤中。

针对被曝出的在水饺、香肠等猪肉制品中找到非洲猪瘟病毒一事，2月17日农业农村部有关人士对第一财经记者对此称之为，早已注意到此事，正在处理。事实上，在整个产业链中，从生猪养殖到餐桌，要贯彻防控疫情，牵涉到到众多监管部门，必不可少多方的群策群力，依靠一个农业农村部是无法解决问题全程问题的。流向餐桌的抱病水饺近日，一份下发给湖南省湘西州食品药品监督管理局的总办函在网上流传。

该总办函称，泸溪县两家餐馆的三仅有灌汤水饺3份样品检测出有非洲猪瘟病毒核酸阳性。与此同时，还包括三全、郑荣、科迪、金锣等在内的11个厂家的40出厂产品的83个样品，也被爆料检测非洲猪瘟。

根据农业农村部的通报，尽管我国再次发生非洲猪瘟疫情以来，所有已放疫情皆已获得及时有效地处理，目前疫情呈圆形点状再次发生，总体高效率，但也否认非洲猪瘟病毒在我国已构成了一定污染面，传统的生产、流通、消费方式短期内无法显然转变，疫情传播途径错综复杂，风险无法几乎切断，且目前尚不有效地疫苗，以上因素联合要求了防控工作的复杂性和长期性。在此之前，1月22日，上市公司安井食品也发布公告称之为，旗下子公司泰州安井食品有限公司生产的出厂为2018112450T的沾满肉丸疑为非洲猪瘟病毒核酸阳性。公告还提及：公司所处行业对非洲猪瘟检测能力不存在严重不足，即便猪产品原料的订购全部来自非疫区且索证齐全，也有可能不存在原料已被污染的情况。尽管猪瘟会传染给人，并且经过高温可以有效地杀菌病毒，但餐馆猪肉产品检测非洲猪瘟病毒，仍然不会对消费者产生影响，因此业内多位专家回应必需不严监管。

布瑞克农信集团研究总监林国发对第一财经记者回应，非洲猪瘟病毒对猪具备发作缓、传染性强劲、死亡率极高等特点，其传播途径中通过饲料、猪食等的概率大。如果猪肉中所含该病毒，且最后以厨余饲料喂猪或者转入饲料渠道，很更容易再度导致非洲猪瘟疫情的传播蔓延。

他指出，从某个角度来看，猪肉制品检测与食品安全没显著关联，更好的是为了防止因装载有非洲猪瘟病毒的猪肉制品，通过其他渠道再度蔓延到生猪环节。预防疫情必不可少牵头执法人员中国生猪存栏量占到全世界的比例相似60%，生猪出栏量、猪肉产量为50%左右，在国内早已构成万亿级的市场规模。在整个产业链中，从生猪养殖到末端上餐桌，要贯彻防控非洲猪瘟疫情，牵涉到到众多监管部门，必不可少多方的群策群力，依靠一个农业农村部是无法解决问题所有问题的。

林国发说明称之为，生猪养殖、活猪流通、屠宰及鲜冻肉流通归口农业农村部主管，不含猪肉食品转入市场由国家市场监督管理总局主管。此外，找到疫情后捕杀生猪，对养殖户及企业展开补偿，必须协同财政部。在全国积极开展压制私贼贪伯，防控非洲猪瘟，确保生猪产品质量安全性专项管理，还必须公安部的插手。

活猪储备和冻肉储备归口国家发改委、商务部主管。生猪运输车辆备案等监管必须交通运输部协同。此外，还有餐饮厨余的处置也必须生态环境部承担责任。他指出，从生猪养殖、屠宰、流通到做成含猪肉制品，抱病肉制品流向餐桌的过程产业链宽、环节多，全然由农业农村部一个部委来管理的确很难作好闭环监管，建议正式成立专项督查部门牵头执法人员。

有一点注目的是，自2018年8月非洲猪瘟疫情在中国频发，这7个月以来，多部门显然已在多个环节牵头执法人员。芝华数据生猪分析师姚桂玲对第一财经记者回应，要推崇源头管理，也就是在养殖环节要更为严苛监管，这是整个疫情重复经常出现的起点，也应当是管理的重点。目前捕杀是歼灭非洲猪瘟的唯一方式，对所有发作猪、被屠杀的病猪以及疑为病毒感染猪群必需完全挖出或烧毁，才能超过完全净化猪群的效果。

去年9月，财政部、农业农村部牵头印发了《关于作好非洲猪瘟强迫捕杀补助金工作的通报》，认为将非洲猪瘟划入强迫捕杀补助金范围，补助金标准从800元/头提至1200元/头。业内分析称之为，提升补助金标准是基于非洲猪瘟疫情传播的特殊性，其病毒灭活可玩性大，提升补助金有助增加养殖户瞒报，做更加慢找到疫情、掌控疫情，增加疫情蔓延的可能性。因为按照当前生猪养殖水平及饲料成本情况，提升后的捕杀补助金标准基本上可以覆盖面积养殖户的养殖成本。

并且根据生猪体重范围对被捕杀的生猪展开分类补助金，反映补助金的公平性。此外，为有效地防控非洲猪瘟，农业农村部曾公布通报，与再次发生非洲猪瘟疫情省邻接的省份停止生猪跨省调运，并继续重开省内所有生猪交易市场。然而，因生猪产销区价格劣，部分地区私贼贪伯有所浮现，增大了非洲猪瘟疫情传播风险。为确保生猪产品质量安全性，农业农村部、公安部、市场监管总局从2018年12月到2019年5月，在全国积极开展压制私贼贪伯，防控非洲猪瘟，确保生猪产品质量安全性专项管理行动。

同时在调运方面，流行病学调查结果显示，生猪长距离调运是疫情横跨区域传播的主要原因，不合乎动物防疫拒绝，并未清除、消毒的运输车辆也具备较高的疫情传播风险。2018年11月14日，农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅等三部门牵头公布《切实加强生猪调运监管工作的通报》，拒绝强化生猪调运监管，严管严控生猪运输车辆，全力作好非洲猪瘟防控工作。各地畜牧兽医部门、交通运输部门、公安部门切勿高度重视，充分认识作好生猪调运监管工作的重要性和紧迫性，更进一步增强牵头监管工作合力，贯彻采行有力措施，防止疫情通过生猪调运横跨区域传播。

业内人士也回应，目前显然还急需更进一步强化对厨余喂猪的监管，并在屠宰过程中强化检验检疫。并且，也要考虑到在生猪屠宰后，排酸完结时展开复检，及时发现在屠宰过程中是正处于非洲猪瘟病毒潜伏期的情况。

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